信息化类项目特别是软件系统建设项目涉及智慧成果呈现，工作量难以量化，是预算审核和绩效管理中的难点问题。今年以来，广东省珠海市通过强化顶层设计、节约意识、事前评估、跟踪评价等举措，积极探索信息化类项目预算绩效管理新路径，全力破解管理难题。
强化顶层设计,将全市“一盘棋”的工作机制向纵深推进
珠海市成立以常务副市长为组长，发改、财政、工信、政数等部门联合参与的市政务信息化项目管理协调工作组，明确从信息化建设顶层设计、全市整体规划、项目必要性和方案可行性的联合研究审批等方面，加大审议力度。改变以往部门之间信息不对称、审核角度不一致的现象，工作组每月汇总市级财政投资新建政务信息化项目需求清单进行集中审议。
强化节约意识,将“少花钱、多办事、办好事”作为建设原则
一是不搞重复建设。上级要求统一建设的信息化项目，统筹全市标准；上级未明确要求、珠海市各部门自主提出建设的项目，结合上级管理趋势严格审核把关。二是利用成熟成果。软件系统在其他地区有成功经验、市场有成熟产品的，通过租赁或购买并结合需求细化功能，避免自行开发造成资金浪费和出现开发失败、延误时间的风险。三是批量复制购建。针对各相关部门之间可复制的信息化项目，以及市、区两级均需要建设的项目，改变原来各自建设的格局，统一规划、统一采购，标准化批量复制，降低投资成本，节约财政资金。四是倡导厉行节约。存储设备对比租和买的性价比，优选租赁政务云服务，避免升级换代浪费；其他硬件设备购置和线路建设等基础设施建设，以及系统运维，则按通用标准把关。
强化事前评估，把每一分财政资金都用在“刀刃”上
根据政府性资金事前绩效评估工作方案，结合信息化项目的管理特点，珠海市成立政府性资金信息化类项目事前绩效评估专责小组，按照“非必要不新建”“功能实用、厉行节约”的原则，对全市拟新建信息化项目（500万元以上）跨部门联合开展事前绩效评估。市财政局与第三方机构专家联合参与评估，出具评估意见。评估结果作为行业主管部门审查意见、发改部门概算批复、财政部门预算审核的重要依据。今年以来，珠海市已对21个信息化项目开展事前绩效评估，涉及项目金额2.38亿元，核减率约为21%。
强化跟踪评价，把绩效管理运用到项目全过程
珠海市对智慧城市等信息化项目，已签订合同的按原定模式推进，同时加强事中绩效监管；对已完工的，则由市财政局牵头，严格开展事后绩效评价。评价结果包括问题清单和改进建议，将作为今后建设其他项目或相关项目的重要参考依据，持续推进硬件设备建设标准清晰化、服务租赁采购集约化、审批流程优化再造等，不断提升项目管理质量和绩效。
下一步，珠海市将进一步优化信息化类项目预算绩效管理，在强化事前评估的基础上，对在建项目开展事中绩效监控，对已完工项目进行事后绩效评价，推动完善“事前评估—方案优化，事中监控—及时纠偏，事后评价—整改提升”这一循环优化的绩效管理体系。